第八十七章 开诚布公（二）

对于杨效俭的说法，高昶旭深以为然。以他自己的亲身体会来说，在杨效俭带人，来阳营业部，调查取证之前，高昶旭他自己，虽然在市分行办公室，也起草过关于转授权的文件，

但是，对于转授权的实际意义，他却不甚了了。

作为条管单位，银行的人事权，信贷权等等，都是，下管一级。一开始，也没有所谓的转授权这种说法，高昶旭知道的，银行是一级法人。

尽管如此，各级银行，也都还是按部就班，有条不紊地开展着各项工作，运转得也不错。后来的转授权，只是在法律的框架内，进一步完善了银行的管理体制，工作体制。

其实，作为银行的员工，绝大部分人，都不一定明了这种管理体制和工作体制，他们也都是默默地完成自己工作岗位内的责任，工作任务。

因为授权不授权？跟他们本身的职责，本身的待遇，并没有什么，直接的明面上的联系。就是高昶旭本人，也跟大家一样，完全对于，授权转授权，没有什么概念。

也只是在杨效检带人来营业部调查取证以后，高昶旭才认识到了，转授权的重要性和它的法律意义。

也正为有这样的认知，高昶旭才在马守业，事后来要求转授权的时候，心中有底，意识到了这个事情的严肃性。这才坚守底线，明确而果断地拒绝了马守业的转授权要求。

于是，高昶旭就说，“城区分理处的那个，强制申请执行书。在事实上，是真的他们没有意识到，而产生了重大瑕疵，还是，钻了人们法制观念不强的空子，而故意为之的重大瑕疵？我觉得，还不好下结论。”

“我个人倒是认为，也许，他们本身，是知道这个瑕疵的。只是他们巧妙地伪装了自己的不知法，不懂法，而钻了一个空子。利用人们的善良，利用人们的大度，利用了人们的糊涂，来为自己的明知故犯，打掩护。这就混淆了事情的是非界限，把水搅浑了，他们才能浑水摸鱼。”

杨效俭点点头，“你提出的这个观点很有意思。从我们办案来讲，我们尊重的是事实，从事实出发，去分析，去研判。”

“现在人们谈论最多的，是所谓的程序正义的问题。这个问题，在国外，基本上已经深入人心了。但是在我们国内，还没有引起普遍的重视，也没有得到普遍的普及。”

“具体道矿山开采的问题，城区分理处，有没有资格，出具强制执行的申请书？这其实就是一个程序问题，并不是实体问题。”

“对我们的结论持有异议的人，就觉得，他在程序运用上，确有重大瑕疵。但是不是，这个重大瑕疵，就影响到，实体执行的正当性？这个值得商榷。”

“所以，这也是困扰我们的一个很大的问题。不过，矿山开采的问题，也可以说是一个孤例。因为就事论事，各有各的观点，各有各的理由，各有各的看法，这个也不奇怪。”

“但是，最近我们又接到有人报案，说电解铜厂这个知名企业，也被人如法炮制，被强制变更了企业所有者。”

“我们仔细研究了报案材料，我们越看，越觉得这个案件，跟矿山开采案件，何其相似乃尔！具有高度的相似性，一致性，其手法如出一辙。”

“更为巧合的是，就连出现的重大瑕疵，也是一模一样的。也是城区分理处，出具的强制执行申请书，也是法院执行庭去强制执行的。”

“当然，强制执行的过程，两者是差异很大的。不管这个过程的差异有多大，他们之间的共同点，太多了，后者，简直就是前者的翻版。”

“如果把这两个案件，放到一起来看，就可以看出，这两个案件，实际上，就是一回事。因为，当事的公司，都是所谓的皇达实业有限公司。而提出强制执行申请的，也都是城区分理处。而强制执行的，又是同一个法院的同一个执行庭。”

“所以，有关领导才决定，我们打黑除恶办公室办案骨干，兵分两路，分别，进行调研，研判，征求意见。因为，城区分理处，是你们营业部的下辖机构，所以，我就来找你了。还有一路人，去法院，进行调研，征求意见。”

“其实，这一次的调研，主要是有关方面的上级单位。所以就有调查研究的意思。比如你们这里，就是要看城区分理处，他们的强制执行申请书，有没有重大瑕疵？也就是说，之前，你作为营业部一把手，有没有向他们进行授权？”

高昶旭说，“作为我自己来讲，我的的确确，在事前没有向他们进行授权。不仅是没有授权，而且，他们向法院提出申请强制执行申请书的事情，他们事前事后，都没有向我专题汇报过。”

“我后来知道，也是通过其他渠道获知的。不过，据我所知，这个事情，有点复杂的地方在于，尽管我本人，没有明确给他们进行过授权。但是，期间，营业部的一位副总经理，坐镇城区分理处。我个人推测，城区分理处的强制执行申请书，可能是得到了这一位副总经理的同意。这个情节，不知道对这个事情的程序问题，有没有影响？”

杨效俭考虑了一下说，“这个可以算作是一个说法吧。但是，从程序上来讲，尽管是营业部的副总经理，就算是他同意这种做法，他也不能代表营业部。”

“营业部的法人代表，是你高总经理，即便是副总经理，他要代表营业部，也必须有你高总经理的授权。当然，具体到这个事情还要看，你这个副总经理，坐镇城区分理处的时候，你这个总经理，对他有没有口头上的授权？”

高昶旭，思索了一会儿，然后说道，“当时，说得很明确，这位副总经理，带着一位信贷经理，共同到城区分理处，去坐镇，督促处理有关事项。”

“这里有一个前提条件，就是，他们下去之前，城区分理处的总经理，已经被停职处理，要求他停止清理担保函的事情。”

杨效俭敏锐地抓住了这个问题，“也就是说，副总经理和信贷经理，在城区分理处坐镇，城区分理处的总经理，实际上已经不能履行他自己的职权了。所以，他出具，强制执行申请书，就不仅仅是一个重大瑕疵了。那个时候，他连出具这个强制执行书的实体资格，都没有了。”

高昶旭点点头，“是这么一个道理。当时城区分理处总经理的停职，是因为他违规出具了贷款担保函。因此，按照我们银行的有关规定，对他实行停职清理的处理。”

杨效俭说，“从严格意义上讲，他只能清理那个担保函，别的事情，他都不能插手。对电解铜厂的所有者更换，已经超出了他的权限。”

“而那个坐镇的副总经理和信贷经理，他们的位置也很尴尬。他们尽管是城区分理处的上级，但是并没有明确，他们代城区分理处总经理。所以，法律关系，也比较含混。”

“但是不管怎么样，即便是他们可以代理总经理，他们也还是没有法人地位。所以，他那以城区分理处这个实体出具的强制执行申请书，在法律上，仍然是存有重大瑕疵的。”