农民与村级班子
农民与村级班子
什么时势出甚人,什么时势有甚景。时势虽然把人塑,塑造时势正是人。
人们生活在现实社会里的情形,被称为“社会时势”,我这里简称“时势”。农村社会总的时势,只要不为战争、劣政、兵痞、土匪骚扰,一般多是“世外桃源”的环境,人们可以自在、恬适的生活。
在这样的环境里,农村人就算劳动辛苦,生活艰难,因为能够自己主持自己,累一些,苦一些,常以“生来命苦”而自慰,因此没有非分所想,就算被“高人”称为“愚民”,却也有“愚”得与世无争,心安理得的情境。
一、时势的形成
社会上的高人为什么会说农民是愚民呢?是因为农民们没有左右时势的权力,对大形势也就没有主见,只能像是墙头上的草,随风起伏。战乱时,“被驱不异犬与鸡”;太平时,刻苦勤奋求梦想,所以能追求梦想,还是因为能养公卿;更有那大跃进时期,明明自己生产着粮食,却纷纷成了饿殍;开放后,以为有了自己的家和业,振奋起来,力争做个理想的自己,也自以为人模人样了,闯向社会。
农村里的“桃源式天地”,是因为农民没有与世相争的资本,便没有与世相争的奢望。但是,自从农民们被冠以“主人翁”以后,特别是在“其乐无穷的斗争”岁月里,农民中的“杰出人物”便也耀武扬威起来。虽然,他们是无法攀上“高人”行列的,但在广大农民中,却显得高高在上。于是农民中那“心安理得”桃源式的生活,则成了回忆中的“历史”。
农民是个庞大的群体,人品鱼龙混杂,同时也藏龙卧虎。君不见,好几朝开国皇帝不也是出身于农民么?不过,他们取得了皇权后,便背信弃义,或者叫做负义忘本,反过来欺压农民,鱼肉农民。为什么呢?原因很简单:农民是社会中最广大的人群,从中可以获利多多,同时又是最容易被鱼肉的群体。
原本自由自在,或者叫“散漫无序”的农村被“组织化”后,各个时期都有村一级的机构,无论叫什么名称,都有名称不同的“一把手”以及它的班子成员。这一套人马,便是“愚民”生活形势的制造者。他们可以把愚民们弄得“晕头转向”,也可以让愚民们“随遇而安”。一般情况下,这班子里的人也都是当地农民。然而,只要进入了班子,便会以为是农民中“出人头地”的人,很少能为农民的实际着想,而只能一味地为时势效忠。这便说明,虽然“出人头地”了,竟然是没有应该具有的主心骨。
于是乎,出现了大跃进中肆意打骂农民,克扣农民赖以生存的微乎其微的饭食,致使农民们中许多人成了饿殍。当大形势在事实面前不得不承认失败而收敛的时候,他们当中便会有人成为“替罪羊”,被万民唾弃,扔进历史垃圾堆。按道理说,这种人会给后人以教训,可是事实并非如此,在以后的形势中,这样的人仍然“前赴后继”,当然还是有人的结局仍离不开“替罪羊”的命运。这是为什么呢?当然是个人官瘾和大的时势使然,更有他本人德性的原因。
村级班子不同时代不同人任职,充分说明“什么时代出甚人,什么社会有甚景。时势虽然把人塑,塑造时势正是人。”设置大时势的人,决定着农民的命运,同样也决定着所有人的命运。因为,那设置大势的人,是不愁找不到为其具体执行和推波助澜的人——广大的人群中,是有着各种德性的人呢!
二、时势与农民
总的来说,时势是天下大势所铸成的,而天下大势则是由执掌政权的人物所设置的,一般顺民只能是随着大时势生活。而每种大时势,都会有他的维护者在具体执行,并且推波助澜,才可以“成势”起来,这就叫做“树起招军旗,就有吃粮人”。
所滑稽的是,无论什么时势,都把“人民”二字冠做招牌。然而谁是人民,则含义太深,没有专门的研究难以穿凿。那日本鬼子进中国时,竟说是“建立大东亚共荣圈”,并不是说“我是来侵略和屠杀你们的”,因此,有汪精卫之流为之推波助澜。如此这般,这“人民”二字怎么解释,还真弄得普通人民“晕头转向”。虽然有人说“人民好像是水,可以载舟,也可以覆舟”;然而又说“水冷时是固体,温时是液体,热时是气体;桶装是圆形,箱装是方形”。可见,“人民”虽然具有“翻天覆地”的能量,却是没有一定形状的群体,因此方便被驾驭权术者任意利用。
中国社会进入开放以后,农民们分田到户了,收获的农产品和农产品支配权都在农民自己手里,当政者一时失去了控制农民们经济大权的关键手段,显得有些惊慌。于是,设置了许多摊派项目,强迫农民如期、如数缴纳。这些项目,除了“名正言顺”的税、费以外,还附加了许多杂费。因为杂费数量较大,多不合理,农民中就有一些“刺头”明确予以抵触,因此无法在规定期限内如数收集起来,令当政者着实“头疼”。于是,便动用起特殊方式,成立专门的“小分队”,有时还动用警力,用高强度的手段,将摊派款收齐。但是,这种作为阵容庞大,形成了“拉龙作虎”的态势,而且由于农民面广,耗时也很长。
开放后,农民们普遍都在为自己的生活改善做着努力,出现了“海阔凭鱼跃,天高任鸟翔”的新局面。时间不长,辛勤工作的人们便有了比较理想的经济环境。可是,也有的人“不屑于”艰苦奋斗,却要快速敛财,则采取“走捷径”的方法,利用自由宽松的环境,进行“巧取豪夺”。有着这样想法的人汇集在一起,形成了另一类势力,在社会上横行肆虐。他们常常以“创业”、“娱乐”为幌子,采取“欺蒙拐骗”的方法,实现自己的目的,如果发生阻御,则动用武力以逞;他们还窝通政权力量做保护伞,一时间居然取得了满意的物欲。这些人在社会上影响巨大,被农民们称作“黑道”。勤劳诚实的农民,对于“黑道”只能“避让三舍”。
而当政者摊派给农民的税费,在遇到了难以完满收取的难题时,便想到了农民们“避让”的黑道人物,居然大张旗鼓地起用这些人来管理农民,任命他们担任村级管理者,收取摊派款。
果然,这些“黑道”人物掌权后,收缴摊派款真正是“所向披靡”,连本来是“刺头”的人也乖乖地如数缴纳。这样一来,农民缴费的难题“终于得到了如意解决。”当政者取得这种“经验”后,很快予以推广,于是形成了“黑道治村”的普遍现象。
“黑道”具有其圈子里的一群人物。他们占着权力在手,竭尽可能地满足自己钱欲。很快,在公共场合是他们说了算,所谓公道,无从说起。于是公共利益多被他们霸占。这还罢了,因为关乎农民利益的事,再大也算是小事,政权当局几乎不予过问。但是,黑道们占据了农民的公众利益后,仍然不能安分守己,常常闹出事端,令政权部门大伤脑筋。特别是,他们向金融部门“强行贷款”,而他们所谓的“贷款”,基本是“肉包子打狗”,因此,终于遭到拒绝。最后,因为贷款不能遂意,竟然发生了公开打砸银行的事件。这样,惊动了公安部门,黑道这才遭到了“毁灭性”的打击。
然而,黑道在农村居然“风行”了十年,直到胡锦涛出任总书记,提出了“建设和谐社会”的口号,免掉了农业税,并且严令不准再收取农民的任何摊派款,大张旗鼓地向世界宣传后,政权部门才停止了收取农民的各项税费款的事;黑道治村的人物,也渐渐地退出了村政权。这便是开放后农村出现的令人“匪夷所思”的政治“风景”。
三、农民期盼的形势
随着“建设和谐社会”进一步深入,习近平出任总书记时,提出了实现“中国梦”的口号,农村政权为了适应大形势,也进行了“村级班子”正常化建设。虽然也还是农民成份组成的班子,却多是务实亲民的人在任职了。
如今,村政权的班子基本能够顺乎多数农民的意向,农民们对管理自己的人也基本能够满意。这主要是因为国家给了村班子和谐的环境:不再向农民收取税费,也没有强加给农民的义务,还常常给农民一些经济上的帮助,比如,给六十岁以上的农民象征性的“养老补贴”,让农民参加“合作医疗”,并且给困难农民以经济照顾。这样,现在的村班子,不再是为政权“扰民”的班子,免掉了与农民们许多的利害冲突,还代表政权进行着亲民服务,如引导农民将土地实行“流转”,以实现农业现代化。这样的情况下,村班子成为了给农民办事的班子。与农民的关系,自然和谐起来。
政权、民情,是社会的主要情愫。是否和谐抑或冲突,主要决定于国家政策与方针。村级班子,只是具体的执行和推行的机构,是政权与民众的连接点,其与民众的关系,完全由国家政策意向所决定。不同决策的推行,便会利用不同德行的人,也就会形成不同的社会形势。因此,决定农民命运的,是国家施政方针,村班子没有左右的权力。他们个人的德行如何,并不能改变农民们的根本命运,顶多只能调节小范围内的人缘气氛。他们个人政绩荣辱,也都是大方针的体现。
由于村级班子无法改变农民的根本命运,所以对农民生活质量,也就无法左右。现在农民们虽然能做到衣食无忧,然而,养老问题却是现实中不小的问题。
人们的社会地位,很大程度上决定于经济地位。从现实来看,农民行业最辛苦,而社会对农民待遇却很“随便”。在很长的时间里,本来的“千行万行种田上行”的谚语被颠倒了过来,形成了人人都不愿意当农民的局面。原因是农民不仅仅是劳动环境辛苦,更主要的是福利待遇总是被忽略,在经济决定地位的今天,显得农民们的社会地位格外低下,常常被“公共认识”所鄙夷。
事实上,农民对社会的贡献是巨大的,在那“自力更生艰苦奋斗”的岁月里,农民们不仅仅艰苦奋斗,还都得“节衣缩食”,将自己生产的产品贡献给国家。由于农民与全国人民共同努力,我们国家才能够从贫穷落后的环境里走到了繁荣富强的今天。
社会在如今的情况下,别的行业都有了养老福利,唯独农民被“入了另册”。其实一般情况下,别的行业工作环境都比农民优越,而农民总是“脚踩黄土日晒背”地终年辛劳,到头来,农民们老了,却没有养老钱,老年农民无法有“劳而无忧”的情趣!
别的行业里的人,老来退休,养老无忧,令农民羡慕,也让农民们无论如何想不通:国家每每都说农业重要,农民经济低下,农民也是国家的主人;也清楚农民辛苦,农民对国家贡献巨大,而实际上在养老福利上,并没有把农民与其他行业人同等看待。
令人遗憾的是,在农民养老的福利上,明显不公平的现象,居然没有多少人为之关注。历届“人大代表”的提案,千千万万,仔细看看,反映“农民养老”的舆论,真正是凤毛麟角,难免被湮没在舆论的汪洋大海里。这样,农民们公平合理的养老福利,何时才能够真正解决?因此,我特别在这里把这项内容写上,希望能得到广泛的关注,让农民们养老的问题早日解决。这更是农民们所期盼的社会形势。